Les experts du Conseil d’analyse économique au rapport

Selon le rapport du CAE sur "les leviers de la croissance française", la croissance de la France s’accélère durablement notamment du fait de la modernisation du marché du travail et réforme du service public de l’emploi, le renforcement de la concurrence sur le marché des biens et services, l'investissement dans l’éducation supérieure et la recherche. Mais le rapport des experts économiques qui ne sont autres que Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen et Jean Pisani-Ferry met aussi en évidence quelques lacunes : "Si l'on prolonge les tendances actuelles, l'écart de revenu par tête entre les Etats-Unis et la France sera en 2020 équivalent à celui qui sépare aujourd'hui la France de la République tchèque". La France doit donc réagir ! Comment ? En fait, les économistes affirment que la France pourrait augmenter d'au moins 0,5 point son PIB  "en investissant un point de PIB supplémentaire dans l'enseignement supérieur et en flexibilisant les marchés des biens et du travail".

Les recommandations du CAE

"Notre recommandation est d'engager d'emblée les réformes qui ne produisent leurs effets qu'à moyen terme et dont le coût est immédiat, comme l'enseignement supérieur, d'organiser la montée en puissance du facteur travail par des mesures appropriées pour les jeunes et les seniors, de commencer les réformes structurelles par le marché des biens plutôt que par le marché du travail". La recette est connue et le gouvernement l'a semble-t-il bien comprise. Le rapport souligne aussi qu'il est indispensable de faire sauter les "noeuds de blocage" en libéralisant notamment le secteur de la grande distribution muselé par les lois Royer et Raffarin sur l'implantation des grandes surfaces. Ces lois selon les experts du CAE "surtout eu pour effet de restreindre la concurrence entre grandes surfaces" sous couvert de protéger le commerce de proximité. Les experts remettent également en cause la Loi Galland qui interdit la revente à perte et la discrimination tarifaire. D'autres recommandations visent la suppression des barrières pour toutes les professions "fermées" (taxis, notaires, vétérinaires) à l'exception des professions médicales mais aussi une réforme en profondeur du "service public de l'emploi" avec une fusion ANPE/Unedic mais également une "indispensable réforme de la formation, de l'indemnisation du chômage et du dialogue social". Le rapport conclu sur le fait qu'une "combinaison de mesures structurelles touchant simultanément à ces différents leviers permettrait d'approcher puis d'atteindre une croissance proche de 3% l'an au cours des quinze prochaines années, et de la maintenir aux alentours de 2,5% l'an au-delà de cet horizon".

Le CAE entendu et renforcé

A l'issue de la réunion à Matignon, le Premier ministre a décidé de mobiliser le Conseil d’analyse économique sur de nouveaux axes de travail. Un programme de travail du CAE sur les deux prochains trimestres a été arrêté. Les rapports commandés au CAE mettront l’accent sur les questions de compétitivité (" impact du taux de change de l’euro : différences d’approche selon les grandes monnaies" ; "enseignements d’une comparaison France-Allemagne sur la compétitivité française et son positionnement industriel"), d’emploi (" relation entre vieillissement de la population, qualifications et migrations" ; "Smic, revenus minimum et coût du travail : quelle articulation pour combiner justice sociale, incitation au travail et compétitivité ? ") et enfin de financement de l’économie ("innovation financière, dynamique et stabilité des marchés financiers " ; "fiscalité de l’épargne des ménages : quels principes pour garantir l’allocation optimale des capitaux pour la croissance de l’économie et l’emploi ?").

A la demande du Premier ministre, le CAE pourra également être saisi ponctuellement de demandes d’avis et de consultations pour appuyer la prise de décision économique.

Le CAE contribuera en outre à la mission d’analyse prospective dévolue à Eric Besson, secrétaire d’Etat chargé de la Prospective et de l’Evaluation des politiques publiques, en participant à la définition d’hypothèses économiques de longue période et en bâtissant des scénarios, tels que les perspectives de développement de l’Inde et de la Chine à 15 ans.